“史上最嚴”新環保法兩天(tiān)後(hòu)即将實施。環保部副部長潘嶽今天(tiān)表示,既然被稱之爲史上最嚴的環保法,那(nà)麽,也就(jiù)必然會(huì)考驗環保部門是否具有“最嚴格的執行(háng / xíng)力”。他要(yào / yāo)求,全國環保系統一定要(yào / yāo)克服畏難心理,主動而(ér)爲,鐵腕執法,絕不能(néng)使這部良法變成不能(néng)有效實施的一紙空文。

針對(duì)即将實施的新環保法,環保部、全國人大環資委、全國人大法工委今日在京聯合召開新環保法實施動員全國電視電話會(huì)。

曆經兩屆全國人大常委會(huì);4次審議;兩次公開征求意見;整部法律隻有兩條一字未動;首次将按日計罰、持證排污等寫入法律。因此,新環保法的實施備受關注。

據環保部介紹,新環保法一方面授權環保部門對(duì)造成環境嚴重污染的設施設備可(kě)以查封扣押,對(duì)超标超總量的排污單位可(kě)以責令限産、停産整治。針對(duì)違法成本低的問題,設計了罰款的按日連續計罰規則;針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監管等違法企業責任人,引入治安拘留處罰;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

另一方面,它也規定了對(duì)環保部門自(zì)身的嚴厲行(háng / xíng)政問責措施。違規審批、包庇違法、發(fā／fà)現或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改僞造監測數據、未依法公開政府環境信息的,對(duì)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責任人員給予記過(guò)、降級、撤職、開除,主要(yào / yāo)負責人應當引咎辭職。

潘嶽在會(huì)上表示,環保部将以新環保法實施爲龍頭,盡快形成一整套生(shēng)态環保法律法規體系,配合立法機關,全力推動《大氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治法》、《核安全法》以及《排污許可(kě)證條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《生(shēng)物遺傳資源獲取管理條例》等法律法規的制修訂工作,在立法過(guò)程中廣泛吸收國内外最嚴格的立法成果,結合中國國情對(duì)現有的環境法律制度進行(háng / xíng)認真梳理,填補空白,逐步解決不協調不一緻的問題,同時,要(yào / yāo)健全執法依據,落實環境責任,強化責任追究制度,維護環境權益,實行(háng / xíng)嚴格的損害賠償制度。

爲保證這部新環保法的有效落實,環保部将集中發(fā／fà)布按日連續處罰,查封扣押,現場停産整治,信息公布等一系列配套管理辦法,這些配套辦法将與新環保法同步實施。

環保部認爲,新環保法以及上述配套辦法的實施,過(guò)去(qù)的違法成本低、守法成本高、環境監管不足、執法力量不夠等情況将得(dé / de / děi)到有效的扭轉。再加上,這些配套制度與此前出台的“兩高”司法解釋、環保與公安聯動執法等将共同構築了嚴厲的法網,極大地震懾違法排污行(háng / xíng)爲。